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人民幣在2016年底被國際貨幣基金(IMF)納入特別提款權(SDR)貨幣籃子,使得人民幣國際化進程得以提速。不過,根據國際信評機構惠譽最新發表的報告,受到大陸監管層針對阻止資本外流所推動的管制政策,以及市場對人民幣貶值的擔憂等因素影響,人民幣國際化的腳步在最近兩年明顯減緩,這將成為大陸推動人民幣國際化的一大隱憂。

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惠譽表示,根據IMF官方外匯儲備貨幣構成(COFER)的調查,自2011年起,復興 燒烤全球央行儲備組合中,人民幣計價資產的比重的確出現實質上升,但最近兩年,全球央行儲備組合中,人民幣計價資產的比重已略有下滑,調查顯示,截至2016年底,各國央行所持人民幣計價的官方外匯資產共計845億美元,相當於整體已公布儲備持有總量的1.1%。上述比重雖與2014年底時相差不多,也比瑞士法郎所占比重要高,但卻大大低於該資料中包含的其他貨幣。

流通有倒退疑慮另外,全球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)的資料也顯示,人民幣國際化在放緩,到2017年3月,人民幣在全球跨境支付中所占比例從2016年3月的2.0%降至1.8%,這顯示人民幣在國際上的流通程度有倒退的疑慮。上述狀況與中國人民銀行(大陸央行)管制資本流出有關。惠譽指出,推動人民幣國際化,是大陸在過去10年努力提高經濟影響力的關鍵。鑒於大陸經濟在全球的地位和相互關聯性,人民幣有很大的長期潛力成為儲備貨幣和國際匯兌貨幣。審查力度加大但惠譽認為,如果資本專案自由化對大陸內部的金融穩定構成風險,則大陸當局將不會推進重大的資本專案自由化。因此,惠譽預測資本管控在接下來幾年會以不對稱的方式解除,穩步放鬆資本流入限制,並會繼續保持資本流出限制。分析指出,儘管一些改革措施使得大陸資本市場對外開放的進程仍在繼續。但2016年大陸政府開始嚴控資金外流以遏制人民幣的下行壓力。包括個人購買外匯的監管限制增多,對外使用外資金額(FDI)的審查力度亦加大。這些舉措成功抑制了資金外流,也預告著這些政策在一段時間內仍將繼續實行,與此同時,人民幣國際化的進程勢將無可避免的受到影響。(旺報)




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